在工作结束之后,我们通常需要进行工作总结的写作,为了要严谨对待自己的工作,我们可以将工作总结写好,以下是笔笔范文网小编精心为您推荐的区计生科工作总结优质6篇,供大家参考。
区计生科工作总结篇1
根据省人口计生委20xx年宣传教育工作意见和市人口计生委年度宣传活动计划的安排,现将年度工作总结如下。
20xx年我站在宣传教育工作中坚持以xx重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,以深入贯彻落实《中共中央、国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》(以下简称《决定》)为主线,以深入宣传“奖优免补”政策为核心,突出抓好婚育新风进万家活动,“关爱女孩”行动,以及综合治理出生人口性别比偏高问题,推动宣传教育工作的改革创新,为开创xx人口与计划生育工作新局面提供了有利的舆论氛围和良好的社会环境,为促进年度各项人口目标任务的完成作出了应有的努力,现主要工作总结如下:
一、加强督促指导
认真加强对“奖优免补”政策宣传工作的督促指导,加大宣传力度,首先,宣传站领导随分管领导一起下乡调研,对各区县的乡、村、组的宣传标语和“奖优免补”公示板、“5331”工程的落实情况进行了认真的检查、督促和指导。
二、拓宽宣传面,加大宣传力度
(一)按照委的安排部署,积极组织、筹备,结合党员结对帮扶活动,到xx小学对135名女学生进行了学习用品和体育用品的捐赠,通过关爱女孩活动的开展,收到了良好的社会效益。
(二)继续推进在xx日报上开设“以人为本,和谐计生”栏目,并积极组织投稿工作。
三、深入开展关爱女孩行动,综合治理出生人口性别比偏高问题
根据《xx市关于广泛开展关爱女孩行动综合治理出生人口性别比偏高问题行动计划》的意见,继续抓好该项活动的协调、指导、督促工作,配合有关部门开展好此项工作。
四、抓好新型生育文化建设
结合社会主义新农村建设,根据《xx市关于20xx年20xx年继续开展婚育新风进万家活动方案》,协调相关部门共同开展婚育新风进万家活动。并对各县区开展活动的情况进行督促、检查。结合国家和省的要求,积极组织生育文化大院、生育文化屋的创建的安排、布置工作。
五、进一步做好相关的宣传教育工作
1、认真学习《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》。
2、按省的要求,对各县区安排布置了“7.11”第xx个世界人口日和“男性健康日”宣传活动的相关事宜。
3、认真安排20xx年度报刊的征订工作。
4、完成了委的“树新风、讲正气、当表率、促和谐”为主题的作风教育活动的学习活动和解放思想大讨论活动。
5、认真完成了纪检、监察、作风建设等相关的文件起草。
6、严格遵守财务制度,认真管好、用好有限的工会经费,积极组织好工会活动。
7、制定印发了《20xx年xx市人口和计划生育宣传教育工作要点》。
8、与市委党校联合制定并印发了《关于进一步加强全市党校系统人口理论教学计划》。
9、为净化人口和计生宣传环境,在全市范围开展了规范和更新计生宣传标语口号活动。
10、认真完成了xx市“十一五”人口计生事业发展规划宣传教育重点专题评估报告。
20xx年工作打算
1、继续做好对各区县“奖优免补”5331工程的查缺补漏工作的检查、督促、指导,力求达到规范、整洁、内容更加广泛、生动。
2、加强对“婚育新风进万家活动”、“关爱女孩”行动开展的督促、指导及检查。把婚育新风的传播与社区发展、建设文明幸福家庭、与创建生育文化大院和文化屋、提高妇女地位紧密结合起来,用群众“身边的事教育身边的人”,让广大群众感受到家庭质量、生活质量和生命质量提升,提高群众对计划生育工作的满意度,自觉实行计划生育。
3、为学习宣传《中共云南省委云南省人民政府关于进一步加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》(以下简称《决定》),20xx年将在全市掀起学习宣传《决定》的高潮,届时将在全市计生系统开展《决定》的宣传月活动。
4、继续做好全市的宣传品的订购、发放工作,在宣传工作中,不断开拓宣传教育内容,开发制作新的宣传品。
5、继续深入开展计划生育“三下乡”活动,力争与相关科室联合,选择适当的县区,开展一次大规模的综合宣传活动。
6、围绕委员会的中心工作,为营造全市人口与计划生育良好的人口舆论氛围和社会环境,努力做好各项职责范围内的工作。
区计生科工作总结篇2
乡镇计生工作总结——发挥计生协会优势促进人口与计划生育工作健康发展我镇共有41个村,3个居委会,总人口4.76万人,已婚育龄妇女9334人,全镇各级协会组织47个,协会会员3900多人,乡镇计生工作个人总结。近年来,我镇计生协充分发挥自身优势,积极带头,主动参与,为全镇的人口与计划生育工作上台阶上水平作出了重要贡献。一、理顺关系,不断健全协会工作网络计划生育作为我国的一项基本国策,长期以来都是以行政手段为主在开展工作。进入新的世纪以来,我们对自己的工作进行了认真的反思,越来越觉得以前的一整套工作方法与依法行政的要求有较大的差距,与以人为本的理念、与建设和谐社会的要求有些格格不入。镇党委政府与镇计生协就新时期如何开展人口与计划生育工作进行了认真研究,最后把思想统一到了“发挥协会优势,下移工作重心,推行村民自治”的基础上。我们把计生办和计生协比作“车之两轮,鸟之两翼”,要求计划生育协会充分发挥主力军作用,成为镇村工作人员联系村民的桥梁和纽带;要求其不断加强自身建设,充分发挥人多,面广,线宽的优势,充分调动广大会员的积极性,为人口与计划生育工作作出新的贡献。统一了思想以后,我们进一步认识到建立和健全协会组织,是协会保持活动经常、工作活跃、作用发挥的前提和基础,把健全协会工作网络当作头等大事,高度重视抓落实,个人总结《乡镇计生工作个人总结》。20_年是中国计生协确定的“协会组织建设年”,党委中心组认真学习了中国计生协和省计生协领导的讲话和有关会议精神,召开了镇计生协第四次会员代表大会,选举产生了新一届的会长、副会长和理事会成员,并分责任区成立了五个计生协分会,由责任区主任兼任分会会长。与此同时,我们还对部分村计生协的班子进行了调整,按方便群众的原则,在各村民小组成立了会员小组,选举了组长,确定了职责,并对村协会常务副会长实行定额补贴。通过换届和调整,镇村协会理事会成员的年龄结构和文化层次更加合理,协会的组织结构更加优化,工作力度更加到位。现任镇计生协常务副会长是我镇的原人大主席,新边村的常务副会长是原朝阳煤矿的党委书记,正团级干部。二、创新机制,不断增强协会工作活力计生协要成为人口与计划生育工作的主力军,成为构建和谐社会的重要依靠力量,必须切实转变观念,建立起适合计生工作特点的新机制。我们紧紧围绕“依法管理,村民自治,优质服务,政策推动,综合治理”的工作机制,积极探索计生协服务计生工作,实现自身价值的新途径,在人口和计划生育工作中建立起适应新形势、新任务要求的群众工作体系。一是建立学习培训机制。镇计生协坚持实效性和可操作性的培训原则,定期主办计生协理事和会员培训班,使广大理事和会员在做好计生工作的基础上,强化了全局意识、协作意识和自律意识.使计生协在人口和计划生育工作中发挥更大的作用。
区计生科工作总结篇3
服务为宗旨,竭诚为群众提供优质服务,深化计生奖励、扶助政策,不断强化依法管理水平,进一步倡导婚育新风规范、婚育秩序,稳定低生育水平,全面提高人口与计划生育协会工作。
一、落实计划生育宣传教育,树立社区婚育新风
为切实宣传教育计划生育政策和方针,结合社区自身实际情况构建管理法制化,教育有形化的新型机构,教育有形化的基本做法是:一、针对计生管理,采取讲课、看录像、提问题等形式讲授优生优育、避孕节育、五期保健、性病及艾滋病防治等科普知识,帮助育龄夫妇掌握3种以上的避孕方法。二、主办大规模宣传活动,发宣传单,,把计生政策带进千家万户,并充分利用社区活动室设置图书角、阅报栏、宣传画报、宣传专刊等。三、配备中心户长,在片区宣传计生政策法规、关爱女孩行动、婚育新风须知等,每月开一次例会,中心户长汇报当月各自负责片区的计生变动情况。
二、综合协调,依法管理
计生工作政策性强,涉及面广,工作量大,流动人口育龄妇女见面难。针对这方面难度与片警协调,凡流动人口在本社区居住需办理计生档案。
社区与辖区用工单位和房屋出租户户主签订责任书,“谁用工谁负责。谁受益谁负责,谁留下谁负责”的原则,在有效执法管理中,我们大力推行责任制,明确关系,积极与各部门紧密联系,相互配合,很好地把关了流动人口的动态。
三、结合社区实情,开展特色服务体系
1、面向家庭,以人为本,大力开展节育技术服务。计生干部送避孕药具上门和节育技术服务到人,急育龄妇女所急,想育龄妇女所想,把优质服务送到千家万户。两年二次组织育龄妇女免费的妇科普查,保证了育龄妇女的健康。
2、普及了科学知识,有利于优生优育,提高了人口素质。人口学校每年办四期的学习,学习的内容有:新婚知识、如何预防艾滋病等,学习的成员有:新婚的、流动人口、青少年等社区居民。
3、入户随访制,是计生的一贯作风,也是计生基础工作的一部分。我社区计生干部严格遵循计生制度,认真落实计生政策,每季度进行一次家访,宣传计生政策和发展动态,针对每个育龄妇女的不同情况,提供不同层次,不同方面的计划生育服务,帮助她们解决各个方面的困难,扎实做好计划生育基础工作的关键性。
计划生育工作是一项长远而持久的重要工作,我社区计生工作人员在原有的基础上,还在不断提高自身素质,积极探索计生工作新方法、新途径,既要严格管理,又要热情服务,勤摸底,勤见
面,及时掌握育龄妇女动态,克服各种困难,积极创造条件,为社区居民提供全方位的计划生育服务,不仅要坚决杜绝计划外生育,还要努力营造我社区计生工作,向上的新格局,为辖区建设撑起一片蓝天。
区计生科工作总结篇4
20xx年上半年以来,计生办在路东办事处党委政府的正确领导下,在上级部门的关心指导下,坚定不移地贯彻落实中央《决定》和党xx大、xx届六中全会精神,紧紧围绕“控制人口过快增长、提高出生人口素质、优化人口结构”这一主要任务,不断强化基础工作求真务实,实现人口控制的目标。
现将半年来工作总结如下:
一、领导重视,组织健全,保证了计划生育工作的顺利开展
按照区计生局的要求,以创建优质服务区为目标,结合我辖区实际情况,办事处提出了“健全组织、落实经费、加大宣传、强化服务”的工作思路,不断推进计划生育工作居民自治,在全社会倡导科学文明进步的婚育新风尚。党委政府高度重视,成立了领导机构,党政领导亲自抓,负总责把计划生育工作同其它各项业务工作一同布置,一同考核,强调在完成各项经济指标的同时,要同步完成计生工作的各项指标,对计生工作年终考核行使“一票否决权”。
二、加强基层队伍建设保持基层工作人员创新的工作方法
每月召开一次计生员例会,在例会上学习计生政策及业务知识,探讨工作中的成绩和存在的问题,在档案管理上十个社区一盘棋。使我计生队伍素质有了极大的提高增强了计生人员的工作能力。
三、以“五到家”活动为主线,广泛开展形式多样宣传教育
深化宣传教育工作,加强人口与计划生育法律法规的学习宣传,
并开展了“五到家”活动,即婚育新风到家、优质服务到家、奖励扶助到家、人文关怀到家、科技致富到家。现在有很多群众都对其中的一些条例存在一定误解与偏见,总是认为只要有钱就可以超生小孩,为了让群众能正确认识这些条例,计生干部不厌其烦地对群众宣传国家计生政策并做好解释工作。通过春节文艺宣传、5.29计生协会成立30周年等大型宣传活动的开展,按《条例》、《计生法》、《计生管理办法》的有关规定,发放宣传手册、利用黑板报、墙报等形式广泛宣传,使广大居民群众认识到计划生育工作与我们每个人息息相关,提高了居民群众贯彻执行计划生育的自觉性,让他们了解国家的政策,深知计划生育的好处,做少生优生的模范。
四、提供生殖健康优质服务,为育龄妇女创造方便条件
为满足育龄妇女的要求,推进计划生育生殖健康事业发展,保障广大育龄妇女获得适宜生殖健康技术服务的权利,我计生办坚持以人为本,以群众满意为标准,以关爱健康,关注家庭幸福为切入点,对辖区内的育龄妇女进行一次全面的“三查两补一治疗”普查普治活动,使群众感到此项工作是件大好事,不跑冤枉腿,不花冤枉钱,增强了广大妇女自我保健意识,维护了群众的切身利益。
五、加强信息化建设,落实统计信息的工作制度,提高信息库的准确性,定期对各社区反馈信息及时核查,并把每月反馈信息及时在全员信息数据中更新,不断完善基层基础工作。
六、加强流动人口管理工作
流动人口是城市计划生育管理的难点。而我辖区面临城市东扩发展的需要拆迁面积大,流动人口多,流动性比较大,针对这一实际,加强流动人口的管理,将计生工作和综治工作结合起来。通过宣传流动人口计生管理办法,帮助流动人口了解国情,知晓有关政策、法规,提高他们的守法意识,了解他们对计生工作的看法,使流动人口同常住人口一样同宣传、同管理、同服务。
七、积极做好计划生育的基础工作
1、健全全员人口信息系统的建设
抓好全员人口信息采集是计生工作的基石,采集工作的进度、质量将直接关系到我辖区人口计生工作的良好开展。
2、加强流动人口信息的管理和服务
以居住地管理为主做到流入一人登记一人管理一人服务一人建档一人。20xx上半年登记了流动人口:1815人。其中流入1652人,已婚育龄妇女501人,流出人口163人,已婚育龄妇女60人,并建立了档案。办理流动人口婚育证明70多人。
3、征收社会抚养费2万元。
4、办理生育服务证222人,注册证219人,独生子女证145人,核查外调17人。
5、出生人口118人死亡人数61人。
0----10岁学校核查共核查21个学校2790人
村级反馈26321条信息
数据审核5213人身份证匹配4371人
八、措施有力,落实效果好
通过对辖区进行计划生育法规宣传、违法怀孕及生育排查,取得了一定效果。
一是加强对出生人口的清理。通过宣传教育,违法怀孕的对象自觉去落实了补救措施,违法生育对象70%自觉接受了处理,并上缴了社会抚养费。
二是对公民知情选择避孕节育措施落实了及时告知制度,并坚持开展了环、孕、病情普查,落实了免费施术,综合节育率达87%。
三是生育政策执行中,无违反法定条件、程序、时限审批再生育、混淆生育政策类别和违法生育行为不及时立案,不按规定标准、程序处理等人和事。
四是社会抚养费坚持依法征收,无随意降低标准的行为,应征总额清楚,交纳时间、金额、结案情况清楚及时。社区干部无违法代收情况,无贪污、挪用行为。独生子女父母奖励及奖励扶助严格按政策规定落实,无一例因此上访引起的不稳定因素。
计划生育工作是一项极为艰巨、复杂的工作,要做好是不容易的,随着市场经济的发展,光靠行政命令根本行不通,有时说破嘴,跑断腿,还达不到预期的效果,但我们相信有上级部门的正确指导,通过我们耐心细致的工作,以理服人,以情感人,一定会得到广大居民群众的理解和支持,使我们的计划生育工作做得更好。
区计生科工作总结篇5
今年,___社区计生协会以“三为主”为工作方针,做好优质服务工作,按照上级计生部门提出的工作思路和要求,结合我社区具体情况,充分发挥协会在实践工作中的突出作用,在上级协会组织的统一指导下,作了大量细致的工作,收到了很好的成效,较好地完成了各项工作任务,主要做了以下几项工作:
一、推进民主管理和民主监督。
了解群众对政府工作的意见,并及时反映给政府。积极参与居民自治,带头实行计划生育、带头学习有关法律法规、带头依法行使民主权利,带头参与居务的重要讨论,监督各项村居务公开,维护群众的合法权益。
二、强大协会队伍建设,使协会组织进一步发展壮大。
20__年,我社区着重抓好协会的组织建设,进一步整顿、发展会员,目前我社区会员人数已达到733人,协会的工作规划及制度均得到了较好的落实。
三、加强宣传、服务咨询工作,使协会成为加强社区建设的一支重要力量。
我社区计生协会充分发挥协会的职能作用,通过协会开展了各项活动,我们带领广大育龄群众进行自我教育、自我管理、自我服务。送计划生育宣传品上门,通过面对面的交流及图文并茂的宣传品,把政府对育龄妇女的关怀及政策法规传达给每家每户,共送出宣传品3500份。
特别是在男性健康日、“5、29”协会会员活动日、7.11世界人口日时,我们根据社区的实际,在人口密集的地段现场咨询、查证、验证工作;免费发放各种计生宣传资料、避孕药具,提供计生政策、生殖健康、避孕知识咨询;义务量血压、称重、量高等,通过宣传发动、广泛动员,使群众充分认识到了协会的重要作用。几年来协会有效利用管理网络,积极开展“献爱心、送温暖”、“关爱女孩”、“婚育新风进万家”、“生育关怀”募捐、青春健康项目等活动。使越来越多的群众了解国家计划生育政策。创建了“自我教育、自我管理、自我服务”的和谐生活环境。
四、做好青少年健康教育工作。
今年,我社区计生协会组织开办青春健康教育培训,通过对青少年的培训,帮助他们掌握必要的知识、态度、和技能,使他们能够迎接成长过程中所面临的性与生殖健康方面的挑战。培训内容包括:保护自己,学会说“不”;爱滋病的传播途径和预防方法;生殖健康与避孕方法;幸福人生与婚育计划。通过这些培训内容,从而使青少年获得关于认识自身、性、避孕和预防感染性传播疾病以及为未来生活做好准备等方面的信息知识。
五、办好社区生育文化中心和协会会员之家。
把中心办成为社区建成的集人口计生宣传教育、性与生殖健康咨询、避孕药具发放以及培训、交流、休闲、娱乐等多种功能为一体的基层人口计生宣传教育阵地。
区计生科工作总结篇6
上半年,宜兴埠镇计生宣传工作服务群众为中心,以开展‚倡导婚育新风‛宣传活动为载体,以推进家佳计划为抓手,持续增强计划生育的影响力和针对性,推动计生工作上水平。
一是抓活动,营造浓厚氛围
紧紧围绕‚倡导婚育新风,促进性别平横‛的宣传主题,本着贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则,深化宣传教育活动。
一是广泛开展集中性宣传活动。在人流密集、开放公开的公共场所设立宣传点,免费向过往群众发放关于更年期健康、优生优育、计划生育政策、生殖健康保健等各种宣传材料,设立有关生育关怀、奖励扶助等大型展牌,悬挂关于‚天地平衡风调雨顺,男女平衡国泰民安‛、‚消除性别歧视,促进家庭和谐‛等内容多幅标语,设立咨询台现场进行答疑,短时间内在全镇范围营造了少生优生、生男生女都一样的科学进步的婚育观念,树立了和谐家庭、和谐社会的文明理念。上半年,我镇共组织各类集中性宣传活动十余次,免费发放宣传材料及宣传品15000余份,避孕套20xx0余只,免费接受咨询500余人次。
二是集中开展日常性宣传活动。强化育龄群众的直接宣传导向,充分利用短信平台、飞信等现代化的宣传手段,将本次宣传周的宣传主题、内容、时间、地点第一时间发送到育龄妇女。同时强化入户宣导,以没次宣传主题为主要宣传内容,结合群众对婚、性、孕、育及生殖保健知识的需求,将精心制作的小折页、笔等群众喜闻乐见的宣传品入户发放到位。截止目前,我镇各类宣传品的入户率达到95%以上,确保了每次宣传活动达到人人皆知、户户知晓的宣传声势。
二是抓载体,深化工作内容
以温馨、健康、关爱为主题,以建设社会主义新型生育文化为目标,不断深化计生工作内容。
一、大力实施早期教育发展工程。深入开展‚家佳推进计划‛,在全面扩展计生服务的链条和范围的基础上,对0-3岁早期发展工作进行了重点深入的部署,全力打造我镇早期教育发展工程的品牌。一是建立0-3岁婴幼儿早期教育发展基地。按照‚公益优先、注重品质‛的要求,先后投入 余万元,在镇中心幼儿园内建立了具有较高的专业品质,集咨询、训练、游戏、启蒙、体验及指导等多种功能为一体的宜兴埠镇人口早期教育发展基地,占地面积达到 平米。基地内设感统训练、快乐音乐、智慧书屋、精细活动、社交体验5大功能区。二是建立早期教育服务网络。明确职责和分工,确立了由镇政府负责投入经费、组织协调,镇计生办负责具体指挥运行,村居计生专干负责入户指导,早教基地负责课程设定、安排师资力量的早期教育服务网络。截止目前,0-3岁婴幼儿家庭入户指导宣传率达到了100%,利用早期教育发展基地开展亲自活动10余次,得到了婴幼儿家庭的广泛认可和欢迎。三是建立专业化的早期教育队伍。成立了60人宜兴埠镇早期教育服务骨干和宜兴埠镇早期教育入户指导员两只队伍,全面负责早教课程和方法的指导和推广。同时积极参加区计生委开展的关于人口早期教育先进理念和专业早教知识的培训,定期邀请早教专家到我镇开展早教知识讲座,不断提高我镇早教从业人员的理论专业水平和实际操作水平,增强服务本领。
二、持续增强扩大古镇网站、论坛、飞信、沃友等网络媒介的影响力。在继续搞好本镇计生网站、论坛、贴吧等网络宣传媒介的建设和改进工作的同事,将网络媒体的影响力扩大到群众中去。进一步细化古镇论坛内容,以每个街居为单位将论坛分为18个板块,各街居均有自己的集中板块,作为报道本街居计划生育工作的阵地,不断增强论坛的针对性。与此同时,将宜兴埠镇飞信、沃友服务全面推广至育龄妇女当中,以每日免费发送《天气预报》和《天天养生》为抓手,促进广大育龄妇女、群众自愿加入飞信。同时扩展飞信服务内容,将优生优育、生殖健康、计生政策以及开展计生各项活动及工作的信息及时通知到育龄群众当中,增强计生工作对育龄群众的凝聚力和影响力。
三、创新完善宜兴埠镇计划生育利益导向新机制。20xx年,宜兴埠镇根据计生工作新形势,结合宜兴埠镇实际,制订出台了《宜兴埠镇计划生育利益导向新机制实施意见》,在巩固和完善各项优先优惠政策的基础上进一步健全利益导向机制,加大资金筹措力度,立足于解决计划生育群众最关心的利益问题。与此同时,今年伊始,在结合前几年利导政策实施效果基础上,对利益导向机制开展深入调研,进一步加强各项利导政策的效果分析,上半年《关于我镇人口和计划生育利益导向政策的分析评估和完善对策》在区调研交流活动中获得了全区第一。
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下半年工作计划
一是继续完善早期教育基地的各项配备。预计将购进各种大型情景玩具、音乐乐器、活动工具等各类早教教具达到62种600余件。确保在硬件的配备上充分考虑到每一个孩子的成长需要和特点,确保了每一位来到早教基地家庭都能够得到包括大运动、社会行为、认知、语言等全方位训练和体验。
二是加强‚家佳示范户‛三级联创和‚我身边的家佳示范户‛活动的宣传力度。做到有安排、有活动、有评选、有表彰。督促各街及时上报典型案例,并对案例进行逐一审查,确保我们的示范户都是实在的优秀,能起到典型示范作用的。同时切实加强宣传力度,充分利用我镇的飞信、短信平台
三是出台新的利益导向机制方案。进行重新梳理,加强各项政策的改进和创新,拓展利益导向的广度和深度,推动形成与经济社会政策更加衔接兼容的计划生育利益导向体系,保证计划生育家庭真正得到经济上的实惠和合法利益上的保障。
四是出台宜兴埠镇20xx年人口和计划生育目标责任制考核细则。以《北辰区20xx年人口和计划生育目标责任制考核细则》为基础,整理一年来计生工作的经验和教训,对《宜兴埠镇关于对各街和街道计划生育工作实行绩效考核的实施意见》进行重新的整理和补充,修改部分条款和考核标准,使绩效考核更符合我镇计划生育工作的实际情况,真正起到奖励先进,督促后进的作用,使我镇明年计生工作水平更上一层楼。
目前的问题
一、利导问题。部分政策利导机制失灵。在‚利导‛机制中,‚利‛是基础和前提,‚导‛是关键和目的,‚导向‛作用就是让群众得到物质利益同时,转化推动目标的精神动力。但是,我们有些政策显然已不适应当前实际情况。最突出是从20xx年开始施行的退二胎指标奖和晚婚奖。以退标奖为例:在整个利导机制中,退标奖的含金量是最高的,区、镇、村三级奖励,一户家庭最高可以拿到3400元,其中镇街奖励1400元。但是,衡量奖励效果并不仅仅退标人数的绝对值,还有是否降低了生育水平和二孩生育数,从目前数据来看,退标奖的实施对降低群众生育欲望,降低二孩出生水平并没有明显的正相关的效果。同时,从基层了解看,退二胎指标的家庭大多是本来就没有生育二孩愿望的家庭,而对二孩摇摆不定家庭并不会为了退标奖出台而放弃生育二孩的倾向。因此,就宜兴埠镇来说,退标奖已经单纯沦为独生子女家庭奖励,前期导向作用不在,‚利导‛仅剩‚利‛而无‚导‛。另一方面,在我国现阶段全社会的养老保障体系还不健全的情况下,仅仅单纯鼓励退二孩,会降低计生家庭未来抗风险能力,同时增加了地方性在抵御人口风险中的财政支出,面对中国日渐深化的老龄化趋势,单纯提倡降低出生人口数量已经不利于人口的长远安全和社会的和谐稳定。
二、惩罚不到位。目前我镇对计划生育奖励得多,惩罚的少。老百姓普遍心理能赖就赖,有的通过个人手段上了户口,有的等人口普查机会上户口。惩罚不到位,造成群众对计划外生育的后果没有强烈的意识,而且对周围群众产生了不好的影响,认为政策放宽了,可以随意生了。
解决措施
一是进一步加强统计信息的准确度。要求各街居以求真务实为导向,采取均数监控、个案核查、过程管理的方法,坚决把家底摸清、把数字搞实。采取有力措施,对全员人口系统中育龄妇女信息进行再一次的彻底核实,对本镇全部6092名育龄妇女编码、姓名、出生日期、身份证号、婚姻状况、配偶具体信息、生育情况、居住地及户籍地地址,进行逐一重新核对,特别是对已婚和未婚育龄妇女婚育情况进行深入排查,确保人口信息底数清、帐卡清、报表清,做到零漏报、零错报、零迟报,不留死角。
二是进一步加强人户分离人员联系。以今年春季育龄妇女健康查体和发放各项计生利导奖励的有力契机,对人户分离育龄妇女信息进行进一步核查,再次核实其现居住地址、联系电话等各项信息。同时对人户分离中的重点人员,采取实地走访、部门间信息间交流等多种有效途径,确保其联系信息的真实有效,做到不丢漏一人,不失控一人,保证人户分离人员管理不断线。
三是进一步加强入户访视工作。进一步明确育龄妇女管理人,明确专职管理范围,严格按照计划生育随访服务制度,以重点育龄妇女为对象,要求各街居专职切实加强经常性入户随访工作。与此同时,切实强化入户随访工作的督促检查,镇计生办坚持每季度对入户随访工作的落实情况开展检查,并对入户随访效果进行如实考核打分,分数直接计入年底考核,直接与年终奖励挂钩,每季一小结,年终大总结,确保入户工作制度得到严格贯彻、扎实开展。
四是进一步加强社会抚养费征收力度。针对当前计划外生育有所抬头的现象,将对近年来拒缴、拖欠社会抚养费进行一次严厉整治,在全镇氛围内对违法生育现象敲山震虎。确定征收目标,对政策外生育者,发现一例征收一例,不故意拖,不留死角。坚持法制教育为先,主动上门做工作,对违法生育对象面对面地进行计生法律法规的宣传教育,督促违法生育对象主动缴纳社会抚养费;对拒不缴纳社会抚养费的对象,依法采取强制手段,送法院进行拘留;对在法律时效内未缴纳社会抚养费的对象,及时向法院提起强制执行申请,由法院牵头下达强制执行决定书,强势推进全镇社会抚养费征收工作扎实开展。
五是进一步加强宣传教育工作。以近一个阶段的‚倡导婚育新风,促进社会平等‛、‚北辰区squo;家佳示范户squo;创建评选活动‛以及‚5.29会员活动日‛和‚母亲节暨幸福工程救助贫困母亲活动日‛等为载体,开展形式多样的宣传活动。同时,要求各街居专干切实做好入户宣传,采取上门宣讲、发放明白纸、集中授课等方式提高政策入户率和群众的知晓率,宣传品入户率达到100%。短期内在全镇范围内营造少生优生、生男生女都一样的科学进步的婚育观念,树立和谐家庭、和谐社会的文明理念,从而提高群众实行计划生育政策的自觉性,有力地促进宜兴埠镇计生工作上水平上台阶。
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