进城务工人员子女在城市接受教育问题，是伴随着我国经济社会发展和城市化进程的推进而出现的。自二十世纪90年代以来，农村富余劳动力向城市流动发生了几个显著的变化：一是进城务工人员规模越来越大;二是家庭式流动的比例越来越高;三是随父母进城的孩子已经成为第二代移民，他们生存在城市的边缘，流动是他们的生存状态，边缘是他们所处的特殊的位置。预计到xx年将有3亿流动人口涌入城市。正是在这样的背景下，进城务工人员子女就学问题日益突出，并且已经成为我国普及九年义务教育工作的一个难点和社会关注的焦点。

xx年x月x日至x月x日，市政协文教委组织部分委员就此问题开展了专题调研。委员们听取了市教育局、公安局的情况介绍，走访了朝阳、绿园、宽城、南关、双阳等5个区的部门，并以座谈形式与进城务工人员面对面交流。还深入到光复路市场、永春批发市场与务工人员进行访谈，在永春批发、正阳街装潢市场作抽样调查，发放100份《进城务工人员子女教育问题调查问卷》。通过调研，委员们与各层面人员座谈、走访达三百多人次，对进城务工人员子女的教育问题进行了多方面的探讨和思考。

一、xx市进城务工人员子女义务教育问题的现状

近几年来，随着我市进城务工人员的逐年增多，市区教育局在没有相关政策和财力支持的情况下，本着贯彻《义务教育法》的精神，积极挖掘现有教育资源和潜力，做了大量工作，目前基本上解决了进城务工人员子女的义务教育问题。

1、进城务工人员子女就学情况

目前，xx市市区中小学生248.230人，外来人口学生数占全市中小学生总数的9.12%。外来人口中，九年义务教育阶段学龄未成年人的总数为22.637人，就学率为98.7%，基本都在公办学校就读，也有一部分在私立学校就读。

据各区教育局对xx年6月底情况的统计，进城务工人员子女在我市各区就学的情况如附表：

区名全区中小学生总数其中就学务工人员子女合计占全区中小学生的比例数

初中学生数小学学生数

南关区28.6111632454081.42%

宽城区42.5308693.4754.34410.21%

朝阳区21.9651254705952.1%

绿园区34.5471.8023.6915.49315.9%

双阳区45.158272352622.6%

二道区45.8603.3088454.1539.1%

以上务工人员子女就学人数仅为学籍统计数，还有相当一部分务工人员子女尚未办理转入手续，实际入学人数远比学籍统计的要多。从各区数分布与实际调研，我们可以看到进城务工人员子女相对集中于绿园区和宽城区。而这两个区中，大多集中在城乡结合部。如绿园区的126中学和28中学均为远郊，集中率较大，分别为46.9%和11.7%。同时，从这些统计数据，我们又观察到一种情况：务工人员子女的小学就学率比较高，而中学入学率相对较低。

2、对进城务工人员子女的教育管理情况

目前，我市教育部门制定了《xx市流动人口中适龄儿童就学暂行办法》，并采取了5项具体措施。一是坚持按标准收费。各级教育部门对务工人员子女就学与本市跨区学生同等对待，并按物价局规定的标准收取寄读费。二是坚持在全日制公办学校就学。以流动人口所在地的公办学校接收，随时插班跟班就读。三是坚持就近入学。按户籍管理规定，在临时户口所在社区按相对就近的原则分配到指定的'公办学校(不含改制校、民办学校)入学。四是坚持同等待遇和同等权利。流动人口子女有平等接受义务教育权利，与本地学生一样参加评优、评奖和入队、入团，以及参加各项校内外活动。五是单独建籍、单独管理。建立临时学籍跟踪管理制度，实行单独造册，统一管理，进出有记载有手续，定期上报。对完成九年制义务教育经考试合格的颁发证书。

3、公办学校接受进城务工人员子女的收费情况

一是除一部分家庭经济条件较好交择校费上改制学校以外，其他子女均按国家规定的标准，由学校和家长协商收取相应的寄读费。二是对部分确实因经济困难而无力支付学费的，适当降低标准，减免就学费用。三是对极少数连生活都难以为计的特困生，采取党员、领导包保制等措施，确保他们接受义务教育。

二、存在的问题

由于进城务工人员流动性大、分布不均衡、区域较广泛等特殊性，给教育教学管理带来很多困难。

1、户籍管理与学籍管理相脱节

由于进城务工人员没有户口，没有固定居住地，入学后根据家长的工作变化随意流动，有的来了不办转入手续，走了也不带学籍，或人在学籍不在，或学籍在人不在，容易造成学生流失，这给各学校学籍管理带来很大困难。

2、挤占教育资源

目前，我国城市现行的义务教育费用基本由各级政府负责，务工人员子女离开本地后，由于其义务教育费用没有根据务工人员的就业流向在地区间划转，而务工人员就业所在地的城市财政又没有包含进城务工人员子女的教育经费，这无疑就挤占了城市学校的教育资源，造成接收学校的教育经费不足的压力和负担。

3、影响教育教学质量

一是由于务工人员子女就学随意性大，随时插班跟班就读，影响教学进度;二是造成就读学校的班额过满，使部分城郊学校基础设施不足的矛盾更加突出;三是有的家庭教育与学校教育不合拍，还有的来自外省，教材不一致，学习态度不同，学习习惯不适应，无法与所在学校同步，总体上也拖了各区和学校教育质量的后腿。

4、政策难统一，收费难把握

目前，省、市没有关于保障进城务工人员子女入学的专项法律、法规或政策规定，教育部门及学校在具体操作过程中无法可依。务工人员层次不同，经济收入不等，造成择校能力和标准不一，使学校很难把握收费标准。而物价、财政、教育局纪检等部门检查比较严格，势必出现因收费标准不等问题而被罚款。调研中反映，目前仍执行1986年的收费标准，寄读费过低，学校入不敷出。

5、调查问卷进城务工人员反映的问题，如附表：

调查场所发放

问卷数回收

问卷数外省市务工人员填卷数本省务工人员填卷数本地区务工人员填卷数集中反映的问题

永春批发市场收取寄读费标准不一，差异较大，普遍偏高正阳街装潢材料市场

三、意见及建议

第一，坚持与时俱进，未雨绸缪。虽然我市各级教育部门在政策依据和财力不足的情况下，暂时解决了目前进城务工人员子女就学的困难，但是，随着城市化进程的加快，大量务工人员将涌入城市，其子女接受义务教育问题亦必将成为突出矛盾，解决不好将演化成社会问题。因此，建议政府要立足于城市化建设和经济社会全面进步，结合xx市的实际研究部署教育发展战略，立体思维，超前谋划，切实解决好进城务工人员子女就学问题。

第二，增强综合管理功能。公安、物价、工商、计生、社区等部门与教育部门相互配合，形成多位一体、齐抓共管的教育管理网络。市政府对此加强组织和领导，明确责任，统筹安排，研究措施;教育部门要将进城务工人员子女就学作为普及九年义务教育工作的内容，合理安排，制定计划，协调、督促、指导招生学校做好进城务工人员子女就学的接收工作和教学工作;公安、民政、计划生育部门负责务工人员子女的认定、登记，向教育部门提供情况;财政部门协调安排接受就学学校必要的经费;计划部门将务工人员子女就学列入城市社会事业发展计划，并对接收务工人员子女较多的学校给予优惠政策;物价部门与教育部门等制定有关收费标准并核查学校收费情况。

第三，广辟新的教育资源。鼓励社会力量多元化投资办学，是现阶段解决流动人口子女教育问题最合适的选择。建议各级政府以更开放、更全面、更务实的态度，积极采取切实有效的措施，在务工人员子女较为集中的城乡结合部创办务工人员子女学校。

人员调查报告篇2

一、离职基本状况分析

截止到20xx年9月中旬，我集团各用人单位离职人员共计14人，其中本科学历者共计12人，占所有离职人员的86%，目前尚未出现研究生及以上学历者离职。

统计显示，离职人员最多的是建筑公司，占29%；其次是热电厂和国贸部（原市场部），各占21%。

跟去年同期相比，今年1—9月份离职人员增加了1/4强，其流动方向也更趋向集中（苏沪地区）。

二、离职人员去向及原因分析

根据人力资源部的跟踪调查显示，离职人员基本上没有离开长三角地区，其去向主要有以下三类：第一，就近到苏州或上海就职，比例为36%；第二到无锡市区工作；第三，回自己老家或自己办厂。

统计显示，大部分的离职人员离职原因很大程度上是薪资方面。在下面的原因分析中将详细说明。而部分离职者选择市区工作除了上述原因，还反映出我公司地处无锡郊区，许多职员觉得交通不便利。

同时我们也不难看出，部分求职者不能避免以无锡为跳板的嫌疑，离职人员中去向苏沪地区的人员呈增长趋势，截止到9月初，这部分流向的人员占了1/3强，这主要是因为跟无锡相对比，苏州地区的发展势头已然越居在前，而其外企的薪资福利待遇均远远高于我公司；而上海原本就是一个国际性城市，对相当多的求职者来说都具有强大的诱惑力。

根据离职人员的流动方向，上面初步分析了其去向苏沪地区的原因。而就薪资方面来说，一方面由于本年度公司在开展新一轮的'工资改革且时间比较持久，致使员工在工资方面的意见和不满日增；另一方面，在目前的情况下，公司按照惯例要留存部分工资，这对于高层领导来说是非常必要的，而对于普通的职员来说，在工资水平原本对外不具有很强的竞争力且均按起级工资发放的前提下，再扣除留存工资难免会引起员工不满和去意。

三、发现的问题及相关建议

在员工招聘和离职的工作过程中，我们也发现了一些比较敏感的问题。当然每个用人单位都会产生员工流动，而且也只有保持一定的员工流动率，才能不断充实公司的新鲜血液和思想，避免近亲思维桎梏的现象。但是如员工流动过于频繁，我们则应该警惕，并多角度积极寻找员工流动的原因。

人员调查报告篇3

（一）主要离职原因调查说明

1、不适应倒班工作：主要集中在应届学生和无工作经验者；因之前无倒班工作经验和夜班工作经验，对于三班两倒上12小时休24小时工作制表现出不适应，尤其对夜班工作反应强烈，试用期是离职较多的不稳定期，倒班工作尤其是夜班工作是员工离职的主要因素；

2、身体原因：多集中在已从事倒班工作3—6年，年龄在28—32之间的老员工身上，由于常年倒班工作，身体超负荷，生物钟紊乱，婚后投入家庭、孩子方面的精力较多，需要正常的作息时间以满足各方面的需要，导致离职；

3、失地动迁：自20xx年起，新区投入大规模建设，周边农户陆续被征地动迁，失地农民除获得大额补偿款外，动迁后的住址也远离公司，公司内涉及动迁的员工或因得到大额补偿款心态发生较大变化选择自营后申请离职，或因搬迁后上下班距离较远申请离职。因动迁引发的离职陆续还会增加；

4、停产待工：20xx年2—6月公司一度因无订单导致开工不足，此期间一线员工平均工作天数不足往常的一半，工资收入明显降低，在连续两个月出现此类状况的情况下，导致部分员工的离职；

5、个人原因：本地员工主要是因为在照顾配偶、子女、父母的同时，影响其正常工作；外地员工因常年在外地打工，与家人相处时间较少，从而导致员工离职；

6、基层管理问题：基层管理不当主要有下几方面原因，第一、基层管理者本身的素养及知识结构；由于我们招工的条件的限制，车间多数员工都是高中同等学历，加上之前没有过管理方面的工作经验，在通过竞聘走上基层管理岗位的时候除了在技术方面可以指导员工外，管理方面更多的是在按照上级指示工作，在需要发挥管理能力与员工进行沟通或解决一些突发问题的时候显现出缺乏应对措施，导致了一些本来可以在萌芽状态解决的事情不断升华；第二，自身定位及管理方法和技巧，一些组长和工段长拿捏不准自身岗位定位，对日常学习的知识缺乏灵活转变不能活学活用，导致一些员工对他们失去信心，促使离职；

7、其它原因：无固定休息、周边就业机会增加等因素也会导致员工产生离职想法；

（二）应对措施

1、对无工作经验的新工和校内招收的学生进行“职业化训练”培训，在上岗之前进行军训，并在试用期内安排一对一的师傅进行传帮带，帮助他们逐步进入工作角色；

2、针对基层管理问题，一方面明确班组长的角色定位，定期进行班组长职业化训练，组织班组长间的交流讨论，针对问题开展提升管理技巧的培训；另一方面，鼓励基层管理者在职学习，出台“员工在职进修管理办法”针对在职期间取得国家认可学历的本科以上员工公司给予一定的奖励；第三方面，引进管理专业美文阅读网，从车间主任助理岗位起步，定向培养，逐渐打造一支专业知识与技术经验相融会的基层管理团队；

3、针对失地农民工离职，公司与新区劳动就业中心合作，针对在职失地农民及再就业失地农民进行思想引导及就业培训，使其充分认识到只有拥有一份稳定的工作才能支撑一份美好的生活，合理支配失地补偿金，纠正职业心态，减少离职；

4、实行“员工出勤补偿计划”，针对因公司原因导致的员工开工不足，出勤率低，给予相应比例的补贴，确保员工日常收入的相对稳定，保证员工生活的正常开支，减少因开工不足导致的员工离职；

5、加强员工离职管理。定期进行离职数据的统计。监控公司人员流失情况。规范离职面谈。对主动离职或公司辞退的员工，应以制度的方式规定直接上级和人力资源工作人员与离职人员进行充分的沟通，以起到了解离职真实原因及挽留优秀员工的目的。

员工离职除上述分析说明中已知的显性问题外，还有诸如人际沟通，环境因素及员工心态、家庭影响等隐性因素，控制企业员工的合理流动还需要结合公司文化、员工结构、年龄层次等方面采取具有针对性的措施，全员参与，共同为企业员工离职控制在合理范围内而努力。

人员调查报告篇4

一、社会调查背景分析

20xx年是中国保险业快速发展的一年，更是寿险业高速发展和阔步向前的一年。

在这一年里：

首先是随着沿海经济发达地区和部分内陆大中城市保险市场的对外开放，欧美发达国家的保险集团挟巨额资金和先进的管理理念大举进入中国寿险市场，在华或设立办事处或成立合资公司或开办独资公司，以不同的方式抢占着中国这个尚处于原始开发状态的寿险市场；

其次，在上世纪八十年代末期和九十年代初期成立和成长起来的国内中小型寿险公司，加速了其在国内各大城市设立各级分支机构的步伐，以期在中国保险市场全面开放的前夜完成寿险营销网络的布点工作，这使得原本就争夺激烈的寿险市场竞争更加白热化；

第三，xx人寿、xxx人寿和xx人寿公司都实行了资产的重组、管理体制的变革和经营重点的调整，当xx人保率先在香港上市之后，xx人寿于20xx年11月18日在香港和美国两地同时成功上市，拉开了国内寿险公司在国际资本市场上融资的序幕……

在国外大量保险集团纷纷涌入中国市场并争食中国寿险蛋糕和国内各寿险公司做大做强的双重市场压力的挤压下，一场别开生面的人才大战在广阔的中国保险市场上一幕一幕地上演，竞争的激烈程度可想而知。20xx年第四季度，x人寿为了提高市场个人寿险的业务发展，以较高的收入回报为前提条件，以强挖同业的寿险营销骨干人员和寿险营销团队管理人员为工作目的，发动了一场名为“聘才计划”的人才争夺战，力图在个人寿险营销市场以最短时间、最快速度成立一支具有从业经验、较高素质和较强战斗力的个人寿险管理团队和个人寿险营销队伍。x人寿“聘才计划”所到之处，都不同程度地引发了当地寿险公司个人寿险营销部门和个人寿险营销人员的波动，造成一些寿险公司的个人寿险营销主管和个人寿险营销骨干纷纷跳槽，影响了一些公司正常的个人寿险营销队伍的管理和个人寿险营销业务的发展。

对于任何一家寿险公司而言，要在未来赢得市场和获得发展，拥有一支具有较高素质和一定数量的个人寿险营销队伍是至关重要的，而个人寿险营销队伍的稳定更是重中之重！各家寿险公司对x人寿采用“强挖同业人员”的方式来扩大个人寿险营销队伍的过激做法同声“痛诉”；同时对个人寿险营销人员的跳槽行为有些不解，认为这些跳槽的个人寿险营销人员太看重短期利益。但不管怎样，事实摆在我们面前，简单地归结于某个或某方面的原因是远远不够的，这对以后的工作起不到任何积极的作用，而且要改善这方面的工作质量也无从着手。因此，我们还不得不静下心来分析和思考这方面的问题，以期找出问题的根源和解决的办法……

为了深入了解个人寿险营销人员跳槽的原因，找到稳定个人寿险营销队伍的办法，为以后更好地管理个人寿险营销队伍积累经验，给以后的个人寿险营销管理工作提供参考和借鉴，我决定利用工作之余对“寿险营销人员跳槽现象”做一次调查。

二、社会调查实施方案

由于自己从事个人寿险营销工作已有6年之久，其间经历了从个人寿险营销人员》》个人寿险营销主管》》个人寿险营销组训》》个人寿险营销讲师》》个人寿险营销经理的角色转变，对个人寿险营销队伍各个阶层的想法和感受了解较多，对个人寿险营销市场的各家公司的各级寿险营销管理部门的经营状况、经营策略和市场拓展情况也有所了解，为了使本次社会调查结果更具有客观性和全面性，选取和制定了一套综合型的涉及面较广的调查方案：

调查地域——选择个人寿险营销人员跳槽情况严重的地区：渝西地区（大足和合川）和渝南地区（巴南和綦江）；

调查对象——选择被调查公司：xx人寿、xxx人寿、xx人寿和x人寿。选择被调查的人员：营销经理、营销组训、营销主管、营销人员；

调查方法——访问调查法：直接访问和间接访问相结合；

调查时间——20xx年10月—1月。

从20xx年10月8日开始到2月12日止，我走访了四家公司在四个地区的10个寿险营销分支机构，面谈访问了营销经理6名、营销组训12名、营销主管18名和营销人员44名，电话访问了营销经理4名、营销组训20名、营销主管26名和营销人员60名，共计访问调查190人。

三、社会调查资料整理

通过长达四个月的调查，收集到各家寿险公司的个人寿险营销管理层和个人寿险营销一线对个人寿险营销人员跳槽的看法以及对跳槽原因分析的大量资料，经过统计整理得到个人寿险营销各阶层对个人寿险营销人员跳槽的一些原因。

为了提高分析的客观性，找出个人寿险营销人员跳槽的主要原因，为以后工作提供更有效的参考和利用价值，将得到的第一手资料划分成三大部分进行归纳，并按照四个阶层中的前五大因素分别进行统计。

第一部分为：营销人员跳槽的主要目的；

第二部分为：挖角公司的主要吸引点；

第三部分为：被挖角公司存在的主要问题。

（一）、营销人员跳槽的主要目的

1、营销经理跳槽的主要目的

被访问的98%的经理认为营销人员跳槽的目的之一是因为收入；有85%的经理认为营销人员跳槽的第二个目的是为了谋求更高的职位；有70%的经理认为营销人员跳槽的第三个目的是为了寻求更多的发展机会；有55%的经理认为营销人员跳槽的第四个目的是为了得到更快的晋升；有40%的经理认为营销人员跳槽的第五个目的是拓展更宽松的人际关系。

2、营销组训跳槽的主要目的

被访问的95%的组训认为营销人员跳槽的目的之一是为了寻求更多的发展机会；有88%的组训认为营销人员跳槽的第二个目的是为了谋求较高的职位；有75%的组训认为营销人员跳槽的第三个目的是因为收入；有69%的组训认为营销人员跳槽的第四个目的是为了有一个好的工作氛围；有55%的组训认为营销人员跳槽的第五个目的是为了得到更快速的晋升。

3、营销主管跳槽的主要目的

被访问的95%的营销主管认为营销人员跳槽的目的之一是为了寻求更公平的内部竞争；有90%的营销主管认为营销人员跳槽的第二个目的是为了谋求公司管理阶层的尊重；有85%的营销主管认为营销人员跳槽的第三个目的是因为公司的服务意识和服务质量；有80%的营销主管认为营销人员跳槽的第四个目的是为了有一个好的工作氛围；有42%的营销主管认为营销人员跳槽的第五个目的是为了得到更多的收入。

4、营销人员跳槽的主要目的

被访问的97%的营销人员认为跳槽的'目的之一是为了寻求公司管理阶层的尊重；有91%的营销人员认为跳槽的第二个目的是为了谋求更公平的内部竞争；有82%的营销人员认为跳槽的第三个目的是因为公司的服务意识和服务质量；有65%的营销人员认为跳槽的第四个目的是为了有一个好的工作氛围；有32%的营销人员认为跳槽的第五个目的是为了得到更多的收入。

（二）、挖角公司的主要吸引力

1、营销经理挖角公司的主要吸引力

被访问的97%的经理认为挖角公司的主要吸引力之一是较高的收入；有84%的经理认为第二个主要吸引力是为跳槽人员提供了较高的职位；有72%的经理认为第三个主要吸引力是为跳槽的营销人员展示了更多的发展机会；有68%的经理认为第四个主要吸引力是优良的办公环境；有65%的经理认为第五个主要吸引力是让营销人员心动的晋升制度和福利制度。

2、营销组训

挖角公司的主要吸引力

被访问的95%的组训认为挖角公司的主要吸引力之一是对人才的尊重；有92%的组训认为第二个主要吸引力是良好的制度；有88%的组训认为第三个主要吸引力是优良的办公环境；有76%的组训认为第四个主要吸引力是公司较好的客户服务；有52%的组训认为第五个主要吸引力是较高的收入。

3、营销主管挖角公司的主要吸引力

被访问的92%的营销主管认为挖角公司的主要吸引力之一是对人才的尊重；有87%的营销主管认为挖角公司的第二个主要吸引力是为跳槽人员提供了公平的内部竞争环境；有73%的营销主管认为挖角公司的第三个主要吸引力是公司良好的制度；有70%的营销主管认为挖角公司的第四个主要吸引力是公司优良的服务；有55%的营销主管认为挖角公司的第五个主要吸引力是较高的收入。

4、营销人员挖角公司的主要吸引力

被访问的90%的营销人员认为挖角公司的主要吸引力之一是为跳槽人员提供了公平的内部竞争环境；有82%的营销人员认为挖角公司的第二个主要吸引力是对跳槽人才的尊重；有80%的营销人员认为挖角公司的第三个主要吸引力是让营销人员心动的晋升制度和福利制度；有68%的营销人员认为挖角公司的第四个主要吸引力是优良的办公环境；有58%的营销人员认为挖角公司的第五个主要吸引力是较高的收入。

（三）、被挖角公司存在的主要问题

1、营销经理挖角公司存在的主要问题

被访问的85%的经理认为被挖角公司存在的主要问题之一是制度缺乏足够的吸引力和透明度；有82%的经理认为被挖角公司存在的第二个主要问题是文化建设比较差，让营销人员没有归属感，公司因此失去强大的凝聚力；有79%的经理认为被挖角公司存在的第三个主要问题是办公环境及设备的老化，这样为营销人员提供的数据时常发生不及时、不准确的情况；有58%的经理认为被挖角公司存在的第四个主要问题是公司对客户和营销人员的服务不到位；有45%的经理认为被挖角公司存在的第五个主要问题是公司为营销人员提供的晋升和发展机会较少。

2、营销组训

被访问的90%的组训挖角公司存在的主要问题认为被挖角公司存在的主要问题之一是公司管理体制不健全；有86%的组训认为被挖角公司存在的第二个主要问题是公司对人才不够重视；有72%的组训认为被挖角公司存在的第三个主要问题是公司提供的晋升机会少；有69%的组训认为被挖角公司存在的第四个主要问题是公司内部的竞争环境不公平，付出与收入严重失衡；有45%的经理认为被挖角公司存在的第五个主要问题是公司的办公环境较差。

被挖角公司存在的主要问题

3、营销主管被挖角公司存在的主要问题

被访问的95%的营销主管认为被挖角公司存在的主要问题之一是公司对人才不够重视；有90%的营销主管认为被挖角公司存在的第二个主要问题是公司内部的竞争环境不公平；有71%的营销主管认为被挖角公司存在的第三个主要问题是公司管理体制不健全；有65%的营销主管认为被挖角公司存在的第四个主要问题是公司的办公环境较差；有60%的营销主管认为被挖角公司存在的第五个主要问题是公司对客户和营销人员的服务质量较差。

4、营销人员被挖角公司存在的主要问题

被访问的95%的营销人员认为被挖角公司存在的主要问题之一是公司内部的竞争环境不公平；有90%的营销人员认为被挖角公司存在的第二个主要问题是公司对人才不够重视；有71%的营销人员认为被挖角公司存在的第三个主要问题是公司对客户和营销人员的服务质量较差；有65%的营销人员认为被挖角公司存在的第四个主要问题是公司的办公环境较差；有60%的营销人员认为被挖角公司存在的第五个主要问题是公司管理体制不健全。

四、社会调查资料分析

通过统计资料并结合几家公司近年来的经营理念、销售策略和人才储备方式，经过仔细的分析，初步得出寿险公司营销人员跳槽的一些实质原因

（一）公司管理方面的原因

由于寿险公司目前的管理还处在较粗放的管理层次，管理人员的素质参差不齐，这与寿险市场和寿险公司快速发展的要求发生断层和错位，造成公司内部管理与业务发展的冲突，一些管理措施无法严格，企业文化不能深入人心，出现较大的人情管理方式和任亲为贤的人事行为，引发不切实际的业务计划、多数人得不到激励的奖励措施、随意性的职级晋升、形同虚设的绩效考核和没有吸引力的福利待遇。由此形成公司复杂的人际、较低的凝聚力、消极的职场氛围、下滑或发展缓慢的业务，营销人员感到不公平、不受重视、不被尊重、看不到希望，营销人员对公司没有归属感、对公司的忠诚度降底、积极性受到挫伤，最后导致营销人员的离去。

（二）寿险市场不规范的原因

虽然寿险营销已经在1992年就由“友邦人寿”引入中国，但被国内的寿险公司大面积的采用和推广是从1996年才开始，到现在仅经过了7年多的发展历程。虽然，寿险营销在这几年一直保持高速的发展，各家保险公司为了迎接保险市场的全面开放也加速了业务规模的提升和营销网络的建设，但是市场仍然处于一个较原始的时期，市场的培育、开发、利用与监督管理都处于逐渐完善之中，形成了业务快速发展压力与市场监督管理力度、营销网络迅速扩充与寿险营销人才匮乏的矛盾。这样的市场状况，一方面给一些公司采用不正当的竞争手段提供了可乘之机；另外，也给一部分具有营销经验的从业人员提供了跳槽的空间和机会。具体体现在营销队伍的扩充上就出现了“以高于同业公司的佣金比例和管理津贴为主要手段”的恶性不正当竞争，这种竞争的结果，使得部分营销人员借机跳槽并赚取因此而来的短期高收入。

（三）营销人员自身的原因

寿险公司的经营是一种负债经营，必须经过较长时期的经营才能进入稳健的获利区间，行业经营的特殊性决定了公司经营要保持较高的稳健性，而受聘于寿险公司的寿险代理人，同样也应该着眼于从长期的服务中获取个人收益，不因追逐短期的诱惑而频频跳槽。但是，现实告诉我们，外界的诱惑时常让一部分营销人员把持不住自己，在“机会”来临之时将从业初期对客户的承诺放在一边，然后毅然离开原来的公司而投奔有“短期利益”的新公司。另外，一些早年进入这个行业且具有较好工作经验的营销人员，因个人的某种原因或公司的某种因素没有晋升到自己认为较理想的管理职级，对原公司怀有怨言和不满，在挖角公司提供的高职位和高收入面前低下头来……

五、社会调查建议

随着国内保险市场全面开放的日趋临近，国外保险巨头和金融财团大举进攻中国保险市场的日子已经不远，国内保险公司特别是寿险公司将面临巨大的挑战。要在这场风烟四起的商战中赢得市场、赢得客户、赢得利润，寿险公司必须尽快转变粗放的管理模式，共同健全管理制度和规范市场行为，为营造良好的市场氛围而努力。这里，笔者针对如何减少“营销人员跳槽现象”提出一些建议：

1、各家寿险公司在完善管理制度的同时，必须建立对各级下属机构各种制度执行的监管机制，以促进各项制度的严格实施。

2、分支机构在实施管理的过程中，摈弃人情管理行为，特别是营销人员的职级晋升、绩效考核、业务奖励等方面应本着公平、公正和公开的原则，塑造企业内部良好的竞争环境。

人员调查报告篇5

一、调查背景

7月下旬，笔者就“引导和推动下岗失业人员自主创业”专题，通过座谈、走访等形式进行了调研，先后听取了市劳保局、工商局、总工会有关领导的情况介绍，征求和了解部分下岗再就业、创业、失业人员对自主创业的想法和建议。

二、调查内容

(一)下岗失业人员创业的现状

近年来，随着市场经济的不断发展和体制改革的逐步深化，我市下岗职工队伍日渐庞大。据有关部门统计资料显示，目前全市领取失业保险金和下岗职工基本生活费的下岗职工有7800多人，已经再就业包括临时性就业的有4200多人，其中自主创业的只有500多人。从调研情况看，下岗失业人员创业现状大致可分为三种情况：1、已创业渴求发展。有的利用一技之长技术创业，有的发挥自身优势择业创业，有的捕捉市场商机投资创业，大多已尝到了创业的甜头，拥有了一定的经营规模和发展空间。尤其在全民创业新形势下，他们更期待借势而上，做大做强。2、想创业望“海”兴叹。这部分人随着全民创业大潮的涌动，内心创业的激情也被点燃，迫切想通过自主创业改变自己生活的现状，然而他们无资金、缺技能、少信息，只能“心动易而行动难”，在创业的门槛外举棋不定。3、谈创业意识淡薄。他们的创业意识非常淡薄，认为创业离他们太遥远，不干他们的事，一些失业在家的同志甚至年轻人谈起就业和创业没有丝毫信心，“怕”字当头，苦脏累的工作不愿干，技能性的工作干不了，实惠清闲的工作找不到。

(二)下岗失业人员创业面临的制约因素

1、观念问题。有的存有“等靠要”的陈旧观念和“吃现成饭、做现成事”的幻想;有的存有“多赚不如少用”的习惯想法，特别是中年人“宁可过紧日子，也不愿苦干”;有的存有“小富即安、不富也安”的小市民意识，淡化了创业进取的精神，以致于“棋类牌类室”的吸引力远远大于商场;“重读书、轻经商”的传统风俗也不同程度地在干扰和影响着下岗失业人员创业的决心和信心。

2、资金问题。资金的关卡却把许多谋业的人挡在了创业的大门之外。对于仅靠下岗补贴维持生活的失业人员来说，筹集资金更存有相当大的难度，资金问题也一直困扰着已创业的下岗职工，他们创业资金有限，支付了开办费用和设备投资后，只能小规模维持，想要扩大生产经营规模，有关部门的小额贷款往往不能满足其资金需求。青山某度假村因资金运作困难而倒闭，据业主反映，当时如有银行肯在资金上扶持一把，也许就不会有倒闭的结局。

3、技能问题。下岗失业人员中大多年龄偏大，文化偏低，缺少一技之长，再就业本身尚有一定难度，自主创业难度更大。虽然有关部门为下岗失业人员提供了免费培训技能的优惠政策，但受惠面过于狭窄，只针对下岗人员，其他失业人员就无法免费接受培训。另外下岗失业人员在市场分析能力、企业管理能力等方面的欠缺，也是制约其创业的因素。

4、信息问题。有部分下岗失业人员有创业的愿望，但对创办什么项目拿不准，找不到适当的创业目标，有的有好的创业意图，但对市场需求不了解，不敢投资，有的得到不可靠的信息，盲目投资，结果投入的资本往往有去无回。此外，一些职能部门给下岗职工创业和再就业诸多优惠政策，但由于宣传不到位，许多下岗职工并不清楚，更不知如何运用，对其创业的积极性也有一定影响。

5、“门槛”问题。要想创成业，迈开第一步非常重要，然而一些职能部门设置的创业“门槛”，让许多想创业的下岗失业人员第一步迈得十分艰难。业主们反映，从开始投资到正式启动，需要办理的手续太杂，需要具备的证件太多，少一样就不给开业。业主们呼吁：“无关紧要的手续和证件就尽量予以减免，不要在这方面堵塞了下岗失业人员的创业之路。”

6、环境问题。在管理方面，一些主管部门收费多、罚款多、检查多，有的业主曾有过一周接待过几个执法部门、十多顶“大盖帽”的经历。在场所方面。许多下岗创业的企业主由于城市的开发、房价的上涨而缺少固定的经营场所，好不容易看中一块场地，几经周折才得知已被规划保护。在服务方面。现在我市的投资发展环境有很大改善，“门难进”、“脸难看”现象基本消除，但“事难办”的问题仍相当突出，给人感觉“廉洁”而不“高效”。在诚信方面。一些执法部门政策弹性非常之大，收费“有关系的就少一点，没关系的就多一点”现象普遍存在。少数部门对自己的一些行政措施和承诺不负责任。

三、调查建议

(一)加大宣传发动力度，进一步激发下岗失业人员自主创业的热情。要深入街道和社区，通过组织学习、座谈交心、发公开信、宣传下岗创业典型等多种形式，以活生生的身边人物、身边事例，帮助下岗职工和失业人员强化创业理念，树立创业信心，激发创业热忱。要运用媒体将政府对全民创业的各项优惠政策和措施进行广泛宣传，让更多的已创业和想创业的人得到政策的扶持与帮助。总之，通过宣传发动，在全社会形成“创业光荣、致富光荣”的风尚，使“小富即安、不富也安”的人坐立不安。

(二)加大项目指导力度，帮助下岗失业人员明确自主创业的方向。要主动开展“出金点子、送创业项目”活动，积极面向社会广泛征集创业“金点子”，并可汇编成“创业再就业项目手册”印发给广大下岗失业人员，在帮助他们选择创业“金点子”时要注意结合仪征实际情况，选择投资少、见效快、市场前景好、适合下岗失业人员的创业项目，如家政连锁、报刊广告投送、邮亭综合服务等。也可学习先进地区经验，积极组建创业专家咨询指导小组，对创业项目进行详细的科学论证，切实帮助下岗失业人员选好、选准创业项目。

(三)加大技能培训力度，提高下岗失业人员自主创业的能力。坚持以人为本的培训理念，以电大、职教中心、技工学校、各类成人学校和相关企业为阵地，有组织、有计划、有针对性地进行“定向”、“定单”、“分级”培训。要创新培训模式和工作机制，增强创业和再就业培训的针对性、实用性和时效性。围绕创业和再就业岗位的需求，进一步突出实用技能训练，让学员多掌握一些新知识、新技术、新工艺和新方法。此外还要加强对他们的创业的开业指导，帮助上岗失业人员制定好《创业计划书》，为其发展出谋划策，促进其经营不断发展壮大。同时可利用网络收集创业信息，提高培训人员的市场判断力，尽可能地避免盲目创业。

(四)加大政策扶持力度，营造下岗失业人员自主创业的“磁场”。一要加大信贷支持力度。金融部门要转变“唯成份”论的观念，对待个私企业的贷款申请，应与国有、集体企业一视同仁。健全面向个私企业经济的信用担保体系，继续加大财政对中小企业贷款担保公司的支持。二要降低创业“门槛”。要简化前置审批条件，提高办事效率，最大限度地缩短新企业的审批时间，同时要放宽注册资本，降低验资标准，大力扶持个私企业在初期的建立和发展。三要继续制定和完善优惠政策。要充实符合本地实际，可操作性强、能实实在在推动下岗失业人员创业的内容。

(五)加大服务效能力度，优化下岗失业人员自主创业的环境。一要夯实服务基础。要充分发挥街道社区、职能部门的服务作用，做好下岗失业人员创业的基础工作，如建立推荐培训、定期回访、后续保障服务，帮助创业者克服和解决创业过程中遇到的难题。二要搭建创业平台。积极为缺少场地的私营业主落实土地、厂房，可学习浙江开创“下岗职工创业园”的先进经验，让下岗失业人员能拥有自己的一席创业空间。三要下决心治理“三乱”，从源头抓起，全面清理、重新核定过时的收费标准，坚决取消越权立项和重复收费项目，把一些被视为部门权限与利益的“自留地”变成推进创业的“责任田”。四要切实转变工作作风。部门工作人员要带着感情去做好下岗创业和再就业的服务工作，要经常性地换位思考，使下岗失业人员真正享受到简便快捷、细致周到的服务，让他们创业的积极性不再受挫。

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