作为传统农业强市，江苏盐城每年出口大量水产品、蔬菜、禽蛋等涉农产品，但行业“收购链条长、源头分散、凭证杂乱”的特点，也让出口退税领域成为骗税高发地带。面对这一监管难题，盐城市税务局主动“揭榜”，承接江苏省税务局重点攻关项目《农产品出口退税监管》，以“设指标、筛风险、强攻坚、建指引、立制度”为主线，探索出一条精准化、系统化、可复制的监管新路径。
“没有调查，就没有发言权。”团队兵分四路，深入射阳、东台、建湖等4个农业主产区，走访7家重点出口企业。他们钻进冷库查存货、查验仓储物流、翻阅财务账册、与一线工人拉家常、蹲点观察收购现场。一个个隐藏在票据背后的疑点逐渐浮现：禁渔期开具发票、收购价格常年无变化、收购数量远超允许捕捞数量……基于详实的一手资料，团队从数字足迹指标、经营合理性指标、收购端风险、出口端风险、水产品、蔬菜水果六个维度出发开云体云app，提炼出“收购价偏离度”“反季节收购数量异常”等16项精准风险指标，构建起一套智能风控模型，让监管从“大海捞针”变为“精准制导”。
跟着经验丰富的老同志深入办案一线，朱辉学会了如何从海量票据中捕捉异常信号，如何在政策与实操之间精准把握尺度。老同志们对政策文件的深刻理解、处理问题时的沉稳老练、对待工作的严谨细致，以及甘于奉献、连续作战的敬业精神，深深感染并影响着他。“他们教会我的，不仅是‘怎么干’，更是‘为什么干’——做一名有责任、有担当的税务人。”(林蝶衣 苏中海 吴雨辰)
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